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财政部:谨防PPP异化为拉长版BT-中青在线
来源:http://www.miwuzu.com 作者: * 发表时间 : 2017-12-02 18:38 * 浏览 :

  新华社北京12月1日电(记者刘彤霞、郁琼源)继早前印发一系列文件领导政府和社会资本协作(PPP)模式健康发展,财政部1日再度发声,重申PPP项目要以运营为中心、以绩效为导向,预防异化为拉长版BT(建设-移交)项目。

  财政部金融司有关负责人1日告知记者,2013年底以来,国家鼎力推广PPP模式,获得显明进展,为稳增加、促改造、惠民生施展了主要作用。然而,一些地方泛化滥用PPP、甚至借PPP变相融资举债,加大了处所政府隐性债务危险。

  这名负责人说,针对当前局部PPP项目融资不到位、动工落地难等问题,财政部近期宣布《关于规范政府和社会资本配合(PPP)综合信息平台项目库管理的告诉》,在增强项目融资管理方面采用多项举动。

  第一,要求社会资本按合同商定落实项目债务融资责任,防止项目因融资不能及时足额到位而搁置甚至失败。

  第二,要求政府和社会资本双方均应严厉履行国度对于固定资产投资项目资本金管理的有关划定,按时足额缴纳项目资本金,不得以债权性资金充任资本金,避免因资本金“空心化”,导致社会资本长期运营义务的“虚化”,加剧重建设、轻经营景象。

  第三,要求社会资本的股份不得由第三方代持,遏制当前部分社会资本当选后自行指定其关系企业、子公司、基金等第三方代为实行出资任务,以及部门结合体参加方只承揽项目施工或设计义务、不实际出资入股等不规范操作现象,确保社会资本抉择程序的严正性、公平性,夯实社会资本的投资建设运营责任。

  通知明白新项目3种情形不得入库、已入库项目5种情况予以清退,强调各省级财政部分于2018年3月31日前完本钱地域项目管理库集中清算工作,并确保整改到位。

  “一些本不合适采取PPP模式实行的名目退库,有利于根本治理,增进PPP项目的有序推动跟公共资源的有效配置。一些项目依照请求完美后,将更加标准、更加透明,有助于项目标全性命周期治理。”这名负责人表现。

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